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检察长列席法院审委会:冷条款热推背后的微妙博弈

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  • 时间:2019-10-09 11:00:13
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在“以审判为中心”的司法改革大背景下,这一制度似乎重新活跃起来。

张建伟曾在最高检察院工作。他告诉新京报记者,中国的检察长列席审委会制度学自苏联,“最初是为了保障检察机关审判监督职能的落实”。

2018年10月26日,全国人大常委会修订通过法院组织法、检察院组织法时,不仅前者中与检察长列席审委会的相关条款得以保留,后者删掉40年的相关规定也被加了回来。

应急管理部有关负责人表示,全社会都要支持社会救援力量参与应急救援。在相关法规修定之前,应急管理部将通过建立社会救援力量参与救援的网上申报制度,协商有关部门和地方为获准参与应急救援的车辆出具通行证明。

采访过程中,多位学者和检察系统人士提到了检察院的考核压力——无罪判决率,及其对检察长列席审委会制度的影响。

在法律上,谢鹏遭遇了艾滋歧视,但在具体的执行上,法律却往往被打折扣。比如,在当地劳动仲裁委此前作出的裁决中,仍认定公司以体检不合格为由与谢鹏解除劳动关系,不属违法。后经上诉,谢鹏才在法院讨回了公道。

不过,无棣县法院的建议未必能够得到所有检察院的认同。

直到改革开放后,全国人大于1979年对法院组织法、检察院组织法等多部法律进行了修改。检察院组织法中关于检察长列席审委会的条款被删除,法院组织法的相关规定虽得以保留,但检察长“有权列席”变成了“可以列席”。

曾任江西省高级人民法院审判委员会委员的陈建平,2006年曾发表署名文章《检察长列席审判委员会之合理性质疑》。他认为,这一制度违反了审委会的“秘密评议”原则,让审委会成员“多了些顾虑,少了些意志独立”。陈建平还认为,检察长列席审委会时,辩方无法出场,打破了控辩平衡。

另一边,在接到杨女士的寻人电话后,成都市公交集团服务热线的工作人员把情况反映给40路所在的东星公交公司106车队,车队副队长王婷开始通过车载系统给每个在路上的驾驶员发信息寻人。

依据顾永忠的观察,《实施意见》公布后,这一制度在司法实践中再次兴起。

《流行性感冒诊疗方案》提示,流感重症流感主要发生在老年人、年幼儿童、孕产妇或有慢性基础疾病者等人群:应尽早给予抗流感病毒治疗,不必等待病毒检测结果。发病48小时内进行抗病毒治疗可减少并发症、降低病死率、缩短住院时间。避免盲目或不恰当使用抗菌药物,仅在有细菌感染指征时使用抗菌药物。儿童忌用阿司匹林或含阿司匹林药物以及其他水杨酸制剂。

参与上市公司调研的机构中,国泰君安、兴业证券、安信证券、长江证券、招商证券、海通证券、广发证券等券商调研次数较多,重点关注标的有欣旺达、西部材料、中航光电、华兰生物、北京君正等。公募基金方面,南方基金、博时基金、富国基金、长盛基金、融通基金等机构出击调研,重点关注的公司有宁波银行、北方华创、华兰生物、天马科技等。此外,长沙源乘投资咨询有限公司、上海六禾投资有限公司、盛世景资产管理集团股份有限公司等私募机构,重点调研了中航光电、北方华创、正海生物、新国都等上市公司。保险及保险资管方面,中国人寿养老保险、中荷人寿保险、吉祥人寿保险、平安养老保险、东吴人寿保险等机构重点关注万孚生物、隆平高科、中航光电、北方华创等上市公司。

对此,无棣县法院列出过一条关于检察机关监督的内容和形式的建议,称依据刑诉法等相关法律的精神,检察院的法律监督应当是程序监督,而非实体监督。无棣县法院还建议,列席检察长不应干预审委会对案件实体问题的讨论,只能监督审委会的工作程序;监督意见应在审委会会议结束后,以检察院的名义书面提出。

2018年6月11日,最高检察院检察长张军列席了最高法院审委会第1742次会议。图片来自最高检察院官网孙若丰摄

热推“冷掉的条款”

按照《CDR办法》,境外基础证券发行人的股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员和存托凭证的其他投资者减持其持有的境内存托凭证的,应当遵守法律、行政法规、中国证监会的相关规定以及证券交易所业务规则有关上市公司股份减持的规定。

在中国,检察长列席审委会是一项存在了60多年的法律制度,指检察院的检察长可以列席同级法院的审委会会议,并发表监督意见。

封面新闻讯(记者 周洪攀)9月12日下午,遂宁市商务局、药监局、旅发委、工商局对外发布,在遂宁境内寻找一批展示遂宁本地特色的菜品,通过“十大名菜”评选,把这些具有代表性和地方特色的名菜及名店名师打造成为遂宁美食招牌,让遂宁美味飘香全省、全国,走向海外。

2016年OPPO在印度推出主打自拍的手机。产品一上市就获得广泛欢迎,引领了印度智能手机自拍潮流,印度市场其他手机品牌纷纷跟风推出类似手机。迄今为止,自拍系列已经推出三代产品,不断巩固在自拍领域的领先地位。

虽然小小年纪就被称为“霸道总裁”,但其实私下里的康康还是个小孩子,8月29日胡军也在美拍上分享了康康在后台玩耍的视频,认真玩弄着飞机的他童心大发,还不时露出害羞的笑,十分讨人喜欢。

此外,此次综合治理还清洗修复了42套石库门、2995平方米墙面等等,还原了这里的历史建筑风貌。

中俄中学联盟首届全国中学俄语教师培训在中国北疆举行。 刘锡菊 摄

学术层面争议大,立法层面终保留

在许多法律学者和律师的眼里,检察长列席审委会势必打破刑事诉讼结构,使控审难以分离,审判难以中立,控辩难以平等,且会干预法院的审判权独立性。易县便是这样一个例子。2018年法院组织法修改前期,全国人大常委会委员杜玉波、中国政法大学终身教授陈光中等人甚至提出删除此条规定。

“2019海南国际能源交易与产融结合论坛”以“聚焦能源“国际化”,展现海南对外开放新姿态”为主题,围绕全球能源变革、“一带一路”能源投资、海南自贸区(港)建设、海南国际能源交易平台规划等议题展开全面交流,并就共商共建依托海南自由贸易试验区打造面向全球的国际能源合作体系进行深入研讨,对进一步理清全球能源变革趋势,构建现代化能源产业体系,提高整体对外开放水平,具有十分重要的意义。

曾担任最高检察院副秘书长、办公厅主任的王桂五,是1954年检察院组织法的主要执笔人。他在《王桂五论检察》中回忆,检察院组织法起草前,最高检察院厅级以上领导干部专门学习了相关法律和苏联检察工作经验;初稿出台后,还征询了包括前苏联法律专家鲁涅夫等人的意见。

“所以检察院起诉的案子,检察长列席会议,你认为他会发表什么意见?他是原告,希望法院支持他的诉求,所以他的立场是不言而喻的。”做过7年检察官的京衡律师集团上海事务合伙人律师邓学平说。

赵乐隶属于公诉科。他从业多年,经历过多个分管领导。他说如果不是有制度要求,“大家都不愿去列席”。

广州律师杨斌曾在检察系统工作了23年,其中12年从事公诉工作,对此深有感触。杨斌说,自己仅在2010年经办一起故意杀人案件时列席过一次法院审委会会议。

多位法律实务界人士表示,多年来,检察机关一直把无罪判决率列为业绩考核指标,是重要的扣分项之一。最高检察院于2005年制定的《检察机关办理公诉案件考评办法(试行)》中要求,各省级检察院经办案件无罪判决率不得超过0.2%。随后,全国各地、各级检察院纷纷制定了量化的绩效考核指标,其中对无罪判决率、撤回起诉率、不起诉率、抗诉成功率和追诉纠错率的考核非常普遍。

“有那么一点点监督的意思,如看看法院有无暗箱操作,是否按委员投票情况决定,或者汇报人有无故意遗漏重要事实。但重点不是这个,一般也没发现这方面有什么问题。”丁检自称,“最主要的还是针对分歧阐明检方起诉的理由和依据,与审方交流解释,希望审方尽量采纳检方意见。”

纳赫勒集团董事长阿里·拉希德·卢塔在签约仪式上表示,迪拜棕榈岛是纳赫勒集团的旗舰项目,也是迪拜著名的地标性旅游目的地,海上音乐喷泉项目作为最新的旅游休闲设施,建成后有望吸引更多游客。该项目预计将于2019年第一季度完工,项目面积为1.2万平方米。

但在赵乐看来,检察长列席审委会时完全没有外界所说的强势,而是“一个非常微妙的博弈”。

当年5月,中国法学会也就法院组织法、检察院组织法的修订草案召开了专家研讨会和立法专家咨询会。参与讨论的武汉大学法学院教授秦前红说,对于这项学界早有修改和废除声音的制度,学者们要么建议彻底废除,要么主张调整。

对此,中国政法大学终身教授陈光中也表示赞同。“尽管法律上没有规定,但是我认为可以考虑。因为这个制度,法律监督有它一定的合理性,但是也有另外一方面的明显缺陷,现在我觉得要考虑在实践中如何弥补。”

2018年12月初,河北省易县检察院官方微信公号发布的文章《易县检察长列席审委会突显监督成效,两件拟做无罪判决案件改为有罪判决》刷爆了法律人的朋友圈。

易县检察院检察长应邀列席县法院审委会会议。图片来自易县检察院官方微信公众号

银河证券:

其二,明确未批准进口真药、仿制药的行政处罚。即使是有合理、正当的需求,在行政层面来讲,进口未批准的药品确实违法。因为这涉及国际贸易、知识产权等诸多问题,私自进口无法被视为完全合法的行为,但可以将该行为作为行政违法的一种情况进行处理,从而把握一个合适的尺度。

尤其是司法责任制确立后,问题更为明显。“从法院的角度讲,比如我有九成九的把握给这个人定罪,而不是十成。我不定罪是没有责任的,但我定罪了,万一改判,我要被通报、追责。”赵乐说,这种情况下,检察长列席审委会只是要把检察机关的声音、看问题的角度传递过去,“最终的决定权还是在法院。”

当然,去产能工作并非一蹴而就,保就业的任务仍任重道远。这需要各方共同努力,因地制宜,因人施策。对政府而言,要做好社会保障、技能培训等基础工作,同时对能够创造大量就业岗位的新经济业态要加以鼓励。对企业而言,可以积极探索与地方政府和其他用工企业对接,通过输出技术、设备、管理、服务等方式来解决职工就业。对于再就业的个体来说,也需认清形势,把眼界思路再放宽一些,现在服务业发展带来的就业空间远大于过剩产能、落后产能的冗员量,对实现再就业要充满信心。

2018年10月22日,十三届全国人大常委会第六次会议举行第一次全体会议。全国人大宪法和法律委员会副主任委员沈春耀作关于《中华人民共和国人民法院组织法(修订草案)》、《中华人民共和国人民检察院组织法(修订草案)》审议结果的报告。图片来自中国人大网李杰摄

他在回答有关对话大会日期的问题时表示:“1月29日至30日。”

中国—东盟博览会会址“翅膀”振翅高飞。 蒋雪林 摄

打破控辩平衡?

学生登上公交车

新京报记者王文秋编辑滑璇校对张彦君

“与市场主流汽油抗爆剂(汽油添加剂)MTBE相比,烷基化油氧含量和蒸汽压更低,燃烧不会产生有害物质,可与汽油进行大比例调和。”展位前,袁卿凯拿着一小瓶样品向前来观摩的人介绍。

在四川大学法学院院长左卫民看来,现行的检察长列席审委会制度需要一些平衡,比如检察院可以列席,但不涉及个案;或者由公诉机关的上一级检察机关列席,进行真正的法律监督。

四川大学法学院院长左卫民则认为,列席审委会的检察长就像一个运动员,但这个运动员是可以指责身为法官的裁判员的。“而且这种指责,对裁判员是有压力的。”

“每年人大开会,检察院的工作报告都会说今年起诉了多少人,有罪判决率几乎都是100%。”杨斌说,对于检察系统来说,这是一件很骄傲的事。“如果是对检察官个人,无罪判决比例比较高是很没面子的事情,也会被人质疑专业能力。”

据路透社报道,世界上历史最悠久的旅游公司之一托马斯库克在一份报告中指出,土耳其和突尼斯成为了“脱欧”僵局后旅客的最佳非欧盟目的地。托马斯库克表示,英国“脱欧”的方式及时间的不确定性导致很多人推迟作出度假地点和时间的决定。

从多地具体实施办法的出台时间来看,各检察院真正落实此项制度主要集中在2018年6月之后。江西省检察院、河北省张家口市检察院、上海宝山区检察院等多个检察院,均在2018年8月的官方宣传稿中强调,自家检察长系“首次”列席同级法院审委会。

事实上,早在2013年,全国人大常委会就对两部法律的修订进行了工作部署。依据全国人大官网,研究修改工作由全国人大内务司法委员会负责,并与最高法院、最高检察院、国务院法制办等单位多次沟通协商。

2014年,《国家检察官学院学报》刊发了东莞市检察院检察员刘某的论文,刘收集并分析了某地市级检察院2009年以来的部分检察长列席审委会案件。从中可以看出,检察长列席审委会的方式大有讲究。

他继续说,在刚刚开始做游戏主播的那一年,自己一共打了三份工,一份是游戏主播,一份是游戏代练,还有一份是推销早教课,一年的时间,他挣了30多万元,靠自己交了人生中第一套房的首付,“从早上8点到凌晨两点,一天要工作16个小时,头发可能就是在那时候熬没的。”

同时出台的法院组织法也写道,“各级人民法院设审判委员会……本级人民检察院检察长有权列席。”

“我们检察院也很痛苦,经常有很多同志列席以后感觉不好。”赵乐本人就列席过不少审委会会议,他说法院为了维持自己的一审判决,有时会说一些不太合理的理由。

早在1954年,检察院组织法便规定:“最高人民检察院检察长列席最高人民法院审判委员会会议,如果对审判委员会的决议不同意,有权提请全国人民代表大会常务委员会审查处理。地方各级人民检察院检察长有权列席本级人民法院审判委员会会议。”

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“所以全国检察机关对于各级法院可能做出的无罪判决,都是非常警觉的。”张建伟说,对于那些可能获得无罪判决的案件,法院有时会把消息事先传递给检察院,“很多检察院知道后就撤诉处理了。”

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为了让冷掉的条款重新热起来,2004年,中央司法体制改革领导小组发布了《关于司法体制改革和工作机制改革的初步意见》,强调要“健全人民检察院派员列席人民法院审判委员会会议制度”。

在这篇论文里,丁检在6起案件中列席了审委会会议。除在2起定性争议案件中,审委会维持了合议庭意见外;对于其余4起拟作无罪处理的证据存在争议的案件,审委会均采纳了检方意见。

最高法院院长、首席大法官周强则表示,检察长列席审委会是法律赋予检察院的重要法律监督职能。全国各级法院要自觉接受检察机关的诉讼监督,认真落实此项制度。

《纲要》对粤港澳大湾区的金融发展规划主要有三个方面:建设国际金融枢纽、大量发展特色金融产业、有序推进金融市场互联互通。 其中,金融市场互联互通,既关乎机构也关乎投资者。

来源:新华社

比如,《实施意见》规定检察长可以列席同级法院审委会,也可委托副检察长列席。在列席案件的范围方面,则明确涉及可能判处被告人无罪的公诉案件、可能判处被告人死刑的案件、人民检察院提出抗诉的案件以及与检察工作有关的其他议题时,检察长可以列席。

约谈会上,网监司负责人强调,拼多多要正确对待媒体监督和消费者投诉,正视问题,不以任何理由推卸责任,纵容和支持假冒侵权者。要积极配合各地各级市场监管部门的调查检查,及时提供涉嫌违法网店经营者主体信息、经营资质信息,以及交易记录和宣传内容。

据加拿大CTV新闻网当地时间25日报道,一封“致所有亚洲房地产经纪人的公开信”被匿名发往位于卑诗省科奎特勒姆吴温妮(Winnie Wu)的办公室,信件内容带有极端种族主义色彩。信中写道:“你们的出现让温哥华遭受了入侵、侵扰和玷污。我们的社区不需要‘中国佬’和‘亚洲佬’,你们的种族、样貌、文化、语言、肆无忌惮的贪婪,都是极其丑陋的。”吴温妮在脸书上发帖称这封邮件“骇人听闻”,表示非常担心自己的安全,目前该贴文已被删除。

10月10日,在拉脱维亚首都里加,拉脱维亚投资发展署署长安德里斯·奥佐尔斯在交流会上讲话。中国-拉脱维亚贸易投资交流会10日在拉脱维亚首都里加举行,中拉两国政府官员、商界和企业界代表等150人出席活动,通过探讨两国经贸合作,力图扩大合作机遇和成果。新华社记者 郭群 摄

新京报快讯(记者 王琳琳)10月12日晚,庞大汽贸集团股份有限公司发布公告称,海通恒信国际租赁有限公司(简称“海通恒信”)因与公司发生纠纷,向上海金融法院申请财产保全,上海金融法院冻结了庞庆华持有的公司股份13.629亿股,目前庞大集团与庞庆华先生尚未收到法院送达的相关法律文书。

虽然最高法院、最高检察院针对此事与全国人大的沟通未对外披露,但2018年6月11日,法院组织法、检察院组织法在全国人大通过修订的4个月前,最高检察院检察长张军列席了最高法院审委会第1742次会议。

随后,民警进一步核查其信息时,发现王某文未取得机动车驾驶证,其涉嫌未取得机动车驾驶证醉酒后驾驶机动车。最终,经血液检测,王某文的血液中酒精含量为188mg/100ml。2日,交管局事故处重案大队对王某文依法采取了刑事拘留的强制措施,目前该案正在侦办之中。据民警介绍,王某文或将面临一个月至六个月拘役的刑事处罚。

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里皮也听取了两位“名医”的报告,银狐把决定权交给了武磊,让其决定是否继续留在队里打亚洲杯——立即接受手术,就要退出亚洲杯了;继续打亚洲杯,一旦受伤部位遭到撞击,很可能伤势会加重。

报道称,中国对5G产业推动的实体表现是在北京北部长城附近政府运营的一个5G实验室。

另外,共有236家协议公司发生交易,成交金额1.52亿元。涨跌幅方面,百玩游戏涨100.00%,领涨协议个股,泰瑞新材、三景科技、神州科技、达峰智能等涨幅居前;恒瑞能源、首航直升、江苏腾达、一森园林等跌幅居前。

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不过,1954年法院组织法、检察院组织法颁布后不久,各种政治运动此起彼伏。王桂五在书中谈到,1957年反右运动开始后,检察机关遭到削弱,变得“可有可无”。之后十年“文革”,全国检察系统停摆,相关制度无从落实。

在张建伟看来,很长一段时间内,法院组织法虽然规定了这一制度,却没有具体的实施办法。比如审委会何时开会、讨论哪些议题,检察院何时、通过哪种渠道了解相关信息,都不清晰。“因此,很多地方检察院的检察长们已经把这个条款遗忘了。”

此后的2010年,最高法院、最高检察院又联合发布《关于人民检察院检察长列席人民法院审判委员会会议的实施意见》(下称《实施意见》),对检察长列席审委会的性质、范围、方式等进行了细化。

最高人民法院。全国人大内务司法委员会研究修改法院组织法时,曾多次与最高法院沟通。图/视觉中国

近期,人民币对美元汇率在7时代之前止住贬值步伐,开始急剧升值。此前在1月6日,人民币对美元汇率中间价报6.8668,相比于前一交易日大幅上调639点,上调幅度创2005年7月以来最大。

“对于检察长来说,他不愿去落实。”南方某市级检察院检察官赵乐(化名)说,“你想你愿意到一个对立的环境里去发表意见吗?都是虎视眈眈的眼神。”

交警潍莱高速大队秘书科民警芦小静:“这次民警就联合路政人员,对高速公路进行双向排查,在(晚上)10点左右,终于找到了这名老人,当时找到这名老人的时候,这名老人没有穿鞋,然后精神也比较紧张,民警问他什么他也不回答。”

很多看过《灵魂摆渡》系列的观众都知道,作为该剧导演的满意除了在现场为演员导戏,还在剧中客串出演角色。《灵魂摆渡1》中,满意饰演的是龙之五子饕餮“五公子”,其对角色的精心演绎,给人留下了极深的印象,引得众多网友大呼“再也不敢吃肉了”。之后,在《灵魂摆渡2》中,满意一人饰演宁采臣、千年树妖姥姥两角,虽然出镜时间不长,但凭借其极为颠覆的角色形象和独特造型,成功地吸引了网友的注意力,堪称“实力抢镜派”。在11月1日举行的《灵魂摆渡3》完结季发布会上,满意更是凭借在《灵魂摆渡》中的精彩表现获得“最佳客串奖”。此番,母爱传奇大戏《娘道》中,本身就是A组导演的满意再次穿上戏服,客串出演一名武林高手。说是客串,但其饰演的角色却对整个剧情走向起到决定性作用。

在顾永忠看来,从“有权列席”到“可以列席”,这项制度被明显弱化。而检察院组织法删除了相关条款,可以说是“废除”了这项制度。但张建伟认为,只要法院组织法中的规定还在,制度效力就不受影响。

“法庭上,控辩审的构造是一个三角形。控辩双方平等对抗,法庭居中裁判。中立是公正的根本性保障。”中国政法大学终身教授陈光中说,基于这一点,他一直对检察长列席审委会持质疑态度。

针对美国近日发布报告称支持中国入世是个错误的说法,高峰表示,我们认真地分析了这份报告,其中很多观点罔顾事实、颠倒黑白,甚至与美方以前的报告自相矛盾,具有明显的保护主义、单边主义的色彩,中方坚决反对。高峰说,中国加入世贸组织给世界经济发展带来的是机遇和动力。商务部数据显示,在中国加入世贸组织的16年里,美国对华货物出口增长了500%,远高于同期美国对全球出口90%的增长。中国从美国第八大出口市场跃升为第三大出口市场。他强调,中国始终是多边贸易体制的积极参与者、坚定维护者和重要贡献者。

“检察长们已经把这个条款遗忘了”

河南省许昌市检察院则是一个典型。该院绩效考核制度规定,如果出现一起无罪判决案件,不但要取消检察官个人的评优评先资格,还要追究责任。

不过,2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修订的人民法院组织法中,相关条款仍被保留。同日修订的人民检察院组织法中,已被删掉40年的检察长列席审委会条款也被重新加了回去。

张军在会上强调,各级检察长列席法院审委会过程中,要及时发现抗诉工作的不足,总结抗诉监督经验,不断提升抗诉案件办理质量。

报道称,部分国家此前已承认游戏成瘾是重大的公共卫生议题,许多国家都有治疗游戏成瘾的戒瘾机构。

对此,不少律师和法律学者表示赞同。

最高检相关负责人介绍,全国各级检察机关以环境资源、食品药品等领域为重点,共办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件48847件,占54.56%,是试点期间的7.5倍;共办理食品药品领域公益诉讼案件29916件,在案件总数中的占比从试点期间不到1%增长到34.02%,是试点期间的360倍。

接受隔离的乘客会在5月13日左右解除隔离。

某法院正在审理一起刑事案件。图/视觉中国

“尽管十八大后强调由人大立法,但中国的立法及制度修改,往往带有部门主导的特色。比如这次检察院组织法修改,从修改草案到征求意见,包括我们参加的这次立法专家咨询会,检察院都有参与。”秦前红告诉记者,“至于法院系统,它可能未必赞成这个制度,但不会明确表达出来。”

新京报记者查询了多地检察长列席审委会的具体实施办法,梳理后发现,列席制度的启动大多以法院邀请为主,常常是法院在审委会会议的前3天通知检察院。

5月18日,江西省市区三级联动开展第28次“全国助残日”活动。 吴鹏泉 摄

据报道,批评人士称,发生灾害和其他紧急情况时地方官员用来发布实时通知的全美警报系统需要加强测试。他们表示,该系统容易误发警报,应加大防范措施防止误发,一旦误发,要以更快的速度及时纠正。

北京市尚权律师事务所合伙人毛立新则认为,依据控辩平等、兼听则明的居中裁判的要求,如果检察长可以列席审委会,那么必须同时允许被告人的代理人、辩护人参与,以便控辩双方均能陈述自己的观点。

湖南省湘潭市检察院副检察长钟晋就曾发文称,历年来,“有罪判决率”是令检察院公诉部门胆战心惊的考核项目,在许多地方均是绩效考核中大额扣分项,甚至一票否决项。而绩效考核排名又和个人晋升、部门评优以及奖金挂钩。在上级检察院对下级检察院的考核中,绩效考核排名还与检察院领导的政绩息息相关。

身为前检察官,杨斌认为这种对零无罪率的过度追求很不正常,对于证据有问题的案子,检察机关有时也要死扛到底。“就像一个人上了高速公路之后,不能掉头,不能停下来,只能一直往前走。”

在张建伟看来,这一制度被重新激活,或与侦查权调整有关。监察制度改革后,曾经隶属于检察院的职务犯罪案件等侦查权被划归监察委。为了拓展监督渠道,检察院便将目光转向了检察长列席审委会。“这样一个背景下,检察院系统对检察长列席审委会制度非常重视。”

2017年6月9日,深圳地铁以29.38%的持股比例正式成为万科的第一大股东。而作为万科第二大股东的宝能系目前在万科董事会中并未任何席位。

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不过,截至新京报记者发稿前,只有上述3家企业快速响应关税下调并调整价格,尚有不少美产进口车厂商未做出反应。据业内人士分析,其他企业价格的调整反馈只是时间问题。

目前的长征火箭“家族”中,长征四号、六号系列及长征二号丁火箭由中国航天科技集团所属上海航天技术研究院抓总研制。本届珠海航展,中国首枚固液结合新一代运载火箭长征六号甲也首次亮相,它可适应摄氏零下30度至零上40度发射环境温度,在发射场测发周期14天。长征六号甲运载火箭计划2020年首飞,符合目前国际主流运载火箭发展趋势,具有较强竞争力。

1611年,47岁的莎士比亚完成了极具传奇色彩的《暴风雨》。整部剧的故事发生在一个荒岛上,被仇人夺权并被放逐荒岛的米兰公爵濮思洛,利用魔法制造了一场暴风雨,将路经此地的仇人们带到了荒岛上,使他们受尽折磨,最终找回迷失的本性,而濮思洛和女儿美兰德也回到了他们该有的合法位置上。

年近40岁的班长蔡筛碗更是操心,他是老大哥,担负着团队主心骨的责任。2014年年底,一场实验项目火急火燎地布置下来,急需团队严防死守,整个团队从上班开始盯到了夜里一两点才结束,蔡筛碗盯到了最后,凌晨才匆忙赶回去。

《报告》同时指出,中国在信息领域部分核心技术取得重大突破;数字经济拓展经济发展新空间;网信军民融合发展纵深推进;中国在推动全球互联网发展中发挥积极作用;数字中国开启中国信息化发展新征程。

新京报快讯(记者 陈维城)国庆长假将至,将迎来新一轮出行高峰。9月28日晚间,滴滴公告称,已成立长假应急保障工作指挥部,由程维任总指挥、柳青任副总指挥,成员包括各事业部和各城市负责人。

消防局动员上百人搜寻,且水闸门第一时间关闭,但前后两个多小时都没搜索岛跳水者踪影;警方根据遗书上的移动电话,确认留遗书者疑似27岁的吴姓男子,母亲及女友也证实,报案电话就是吴姓男子声音。

图片来源:日本《朝日新闻》网站

丁检还列席过一起被害人家属追凶13年的故意伤害案件。那起案件中,合议庭法官认为证据不足,对定罪感到为难。丁检将“被害人家属上访”等敏感问题摆到了审委会面前,提出“家属追凶13年,这样的案件可要慎重考虑”。

无罪判决率考核

此外,新机场线有望从目前的草桥站继续北延至丽泽商务区核心区,并结合车站建设丽泽城市航站楼,线路全长约3.5公里,均为地下线,届时可与地铁14号线、16号线实现换乘。

按照最高检官方说法,这是1949年后中国的首席大检察官首次列席最高法院审委会。

通知指出,试点项目应当符合电网建设、运行、维护等国家和行业标准,履行安全可靠供电、保底供电等义务,保证项目建设质量和安全。项目业主应当符合信用体系建设相关政策要求。电网企业要保障试点项目安全可靠供电,保障电网公平无歧视开放,提供公平优质高效的并网服务。地方政府电力管理部门和国家能源局各派出能源监管机构要依法履行电力监管职责,对增量配电业务符合配电网规划、电网公平开放、电力普遍服务等实施监管。

近日,江苏省消保委发布酱油产品比较试验报告。120个酱油样品,涉及48个品牌,涵盖生抽、老抽、国产酱油、进口酱油、儿童酱油等各种类型。比较试验结果显示,有29个样品不符合国家相应标准,其中不乏知名酱油品牌;一些标称“酿造酱油”的,核心成分为零。而据媒体整理,过去近4年,全国及各地酱油的质量抽检结果,合格率为96%。

文章称,2018年7月27日、8月24日,易县检察院检察长先后两次列席易县法院审委会,对法院拟做无罪判决的两起案件发表了监督意见。法院审委会讨论后采纳了检察长的意见,对两起案件分别作出有罪判决。

与此同时,全国各级检察院纷纷落实最高检要求。新京报记者梳理最高检“大检察官列席审判委员会会议”专题发现,截至2018年11月,全国31个省级检察院的检察长均已列席过高级法院的审委会。

麦卡斯克的研究正是以有机和无机化学合成物的融合以及一系列光谱技术为基础的。

山东省滨州市无棣县法院的统计数据则显示,2012年-2014年,该县院审委会共研究案件57件,其中检察长列席3件,仅占5.26%。

在支持这一制度的实务界人士及学者看来,检察长列席审委会是为了保障或更好地履行检察院的审判监督权。因为在中国,检察机关不仅是公诉机关,而且是法律监督机关。

(责编:徐晓燕)

中国政法大学诉讼法学研究院教授顾永忠,是主张取消检察长列席审委会制度的学者之一。2017年初法院组织法研究修改时,他就曾发表《检察长列席审委会会议制度应当取消》一文,称审委会会议“应该是完全秘密的”,检察长列席其间并发表意见打破了审判权与检察权的界限,客观上对法院依法独立行使审判权形成干预。

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报道称,今年10月26日,台南初三女学生韩采彤清晨上学时,母亲给了她新台币1000元,但她到校后却找不到,于是向学校报告此事。女学生在学校要求写下的事件陈述书中提到,不满老师侮辱自己作为陆籍配偶的妈妈,后来她从5楼一跃而下,被其他学生发现后报警送医。

在当晚的资格赛中,中国选手梁文博以5:2战胜劳勒晋级正赛。此前在斯诺克国锦赛大放异彩的小将颜丙涛以1:5不敌马克·艾伦遭到淘汰。“巫师”希金斯、马克·威廉姆斯、罗伯逊等名将均顺利战胜各自对手。(完)

11月9日,一段名为“山东临沂一幼儿园老师疑似教唆宝宝骂人虐童!”的视频在网络传播,视频中,两名男童相对而站,其中一名男童一边哭泣一边拍打另外一名男童,一旁,有女性声音提示“动他吧”“死鬼”“讨厌”等。视频发出后,有网友认为,“这样的老师,道德素质很有问题”。

新京报记者 侯少卿 摄影报道

比如,市检察院的专家学者型检察长“丁检”认为,列席检察长发表意见的时间点非常重要。“以前列席时,一般是审委会讨论完了我们才发表意见,人家的决定已定,我们的意见难起作用。所以下一次列席时,法院承办人汇报完案件后,还未等委员们发言,我就示意法院院长,我能否先发表意见,院长同意。我分析了我们的意见后,委员们都认为有道理,表决时都支持。”

刘某写道,“丁检使用了一点‘恩威并施’的策略”,审委会最终认同了检方意见。

长期司法实践中,由于种种原因,这一制度的应用并不多。用清华大学法学院教授张建伟的话说,“这个规定实际上是一个冷掉的条款,甚至在很多地方它已经被遗忘了。”

(经济日报 记者:董碧娟 责编:胡达闻)

中新社纽约12月19日电 当地时间12月19日,美国联邦储备委员会宣布将联邦储备基金利率提高25个基点,这是美联储今年第四次加息。

在一些检察官看来,虽然两高在2010年出台了《实施意见》,但检察长列席审委会制度被束之高阁的状况并无本质上的改观。北京市海淀区检察院的一名检察官就曾撰文表示,“囿于法律规定的粗疏、机制建设的滞后、学术界的质疑等因素,检察长列席同级人民法院审委会会议制度的完善及推广进程不尽如人意。”

不仅检察官,检察院作为一个整体也要接受上级考核。

Good manufacturing and regulatory practices are designed to prevent problems in the process of ensuring quality vaccines. But when problems are found, the regulator must take action. WHO commends the quick and transparent actions taken by China NDA to suspend production at the company and investigate these incidents.

根据百度百科介绍,P2P大体上分为5个类别:1、银行系,2、上市公司系,3、国资系,4、民营系,5、风投系。

检验检疫部门28日消息指,自2014年底满洲里口岸恢复整车进口以来,截至2017年8月底,累计进口汽车整车超千辆,货值超八千万美元。

在杨斌的记忆里,自己工作多年的区、市两级检察院对无罪判决率没有硬性规定,但法院真正做出无罪判决的案件非常少。

从新一轮源解析结果看,在全年不同时段及空间范围内,移动源均是北京本地大气PM2.5的第一大来源,其中在京行驶的柴油车贡献最大。

在列席人员范围上,各地检察院经常突破检察长、副检察长列席的限定,检察院公诉科负责人等具体案件经办人也多有出席。

台湾“中央社”22日报道称,蔡英文在今日接见美国国会“美中经济暨安全检讨委员会”(USCC)访问团时称,美国政府针对进口钢铝产品课征关税,台湾仍未列入暂时豁免名单。对此,蔡英文声称“稳健的台美经济伙伴关系对美国的经济安全扮演正面的角色,希望美国能将台湾列入钢铝232关税案豁免名单”。

1979年后,检察长列席审委会制度虽然得以保留,但司法实践中的应用不多。一位不愿具名的检察官告诉记者,检察长们要么“不愿列席”,要么“走走过场”。

同时,要建立起钢铁行业调控的长效机制,包括环保、社保、质量执法等多方面,地方政府要引导粗钢生产企业加强兼并重组、提升市场集中度,如果行业集中度不够,市场低迷时,容易陷入到拼价格,而不是提升质量的良性发展。

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